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  代表建言高质量发展和高水平安全协同推进

  出台韧性城市空间专项规划

  政府工作报告中提到，实现高质量发展和高水平安全协同推进。加快建设韧性城市，代表建议出台韧性城市空间专项规划。

  “韧性城市是基于首都高质量发展大背景而提出的新概念，原来我们称之为综合防灾减灾，现在演变为城市安全发展的新范式，因此需要在理论和实践上有所提炼和总结。”市人大代表、北京市城市规划设计研究院副院长路林说。

  面对新时期首都城市安全面临的风险和挑战，更需要强调城市整体空间的安全。路林建议尽快推进出台韧性城市空间专项规划，“首先要在城市治理实践中贯穿这一理念，并在具体项目中加以落实。其次，韧性城市更注重系统观念，在统筹考虑经济发展、城市承受能力的前提下平衡安全因素，还要统筹考虑各个实施主体，避免各自为战。”

  如何让城市更韧性？路林认为，要注重“平灾结合”。“日常机制下的城市运行和突发应急状态下的响应是不一样的。”他建议，要健全包括消防、防涝、防震等在内的防灾救灾体系，完善应急预案体系，针对平、灾时期，分门别类做好物资储备，提高社会动员能力。

  “海绵城市，会让这座城市更韧性。”市人大代表、海绵城市投资有限公司董事长杨中春认为，建设海绵城市可以让雨水就地消纳，而不是流到管道里。这样不仅不会形成洪涝灾害，还能起到涵养水源的作用。

  暴雨灾害和城市内涝往往会引起城市生命线的瘫痪，作为一座超大型城市，要保障供水、供电、通讯、医疗、物资供应的畅通。杨中春也建议，要定期开展城市管线安全隐患排查治理。记者了解到，本市今年将开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动计划，保障“城市生命线”安全运行。